Утверждён на ХI Съезде марийского народа 3 октября 2020 года

Председатель Всемарийского совета – Оньыжа

    Э. В. Александров

У С Т А В

межрегионального общественного движения марийского народа 

I. Общие положения

1.1. Межрегиональное общественное движение марийского народа, в дальнейшем именуемое «Движение», является состоящим из участников и не имеющим членства массовым общественным объединением, преследующим цели, указанные в настоящем Уставе, поддерживаемые участниками Движения.

1.2. Наименование Движения:

полное на русском языке — Межрегиональное общественное движение марийского народа; полное на марийском языке – Регион кокласе марий калык толкын.

1.3. Деятельность Движения основана на принципах добровольности, равноправия его участников, самоуправления, законности и гласности по сохранению и развитию марийского народа.

1.4. Движение функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

1.5. Движение имеет флаг, эмблему и гимн.

1.6. Участниками Движения могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица, являющиеся общественными объединениями, поддерживающие цели и задачи Движения и принимающие участие в его деятельности.

1.7. Участие иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве учредителей или участников Движения определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

1.8. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Движения — Всемарийского совета: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола.

2. Цели и задачи Движения

2.1. Основные цели и задачи Движения:

2.1.1. содействие реализации норм Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и других стран, где проживают марийцы, международных норм в области прав человека и гражданина, сохранения, развития и использования родного языка и культуры;

2.1.2. содействие социально-экономическому, национально-культурному, политическому и духовному развитию Республики Марий Эл и других регионов проживания марийского народа;

2.1.3. консолидация марийского народа на основе сохранения и развития языка, культуры, национального самосознания;

2.1.4. содействие гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социальному миру и согласию, прогрессивному развитию.

2.2. Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;

выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2.3 Движение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающейся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его Уставом и иными учредительными документами.

3. Руководящие органы Движения

3.1. Съезд марийского народа — Марий калык Погын (далее — Съезд) является высшим руководящим органом Движения.

3.1.1. Организационно-правовая форма Движения — общественное движение.

3.1.2. Съезд созывается один раз в четыре года, в особых случаях может созываться внеочередной Съезд. Съезд созывается по решению Всемарийского совета, либо без его участия по требованию сходов граждан одной трети территорий, от которых в соответствии с настоящим Уставом избирались делегаты на предыдущий Съезд.

3.1.3. Съезд правомочен при участии в нём не менее половины от численности избранных делегатов.

3.1.4. В компетенцию Съезда входит:

принятие Устава Движения и внесение в него изменений;

выборы и прекращение полномочий Всемарийского совета;

избрание и прекращение полномочий Председателя Всемарийского совета — Оньыжа;

выработка основных принципов и направлений деятельности Движения;

выборы и прекращение полномочий Ревизионной комиссии.

3.2. Всемарийский совет — Марий Мер Каҥаш (далее — Всемарийский совет), постоянно действующий руководящий орган Движения в период между Съездами, является выборным коллегиальным органом, подотчётным Съезду, для обеспечения выполнения решений Съезда.

3.2.1. Всемарийский совет избирается Съездом из числа делегатов. Количество членов Всемарийского совета определяется Съездом.

3.2.2. Руководит Всемарийским советом Председатель — Оньыжа; в его отсутствие — один из заместителей.

3.2.3. Заседания Всемарийского совета проводятся в форме пленумов не реже двух раз в год.

3.2.4. Пленумы Всемарийского совета созываются Председателем Всемарийского совета. По письменному поручению Председателя Всемарийского совета созыв и проведение пленума Всемарийского совета может быть возложено на заместителя Председателя Всемарийского совета. Внеочередной пленум Всемарийского совета может быть созван Председателем Всемарийского совета, по требованию Ревизионной комиссии или по инициативе не менее половины членов Всемарийского совета.

3.2.5. Решения Всемарийского совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на пленуме членов Всемарийского совета. В случае равенства голосов при принятии решения Всемарийским советом голос Председателя Всемарийского совета является решающим.

3.2.6. На своём первом пленуме вновь избранный Всемарийский совет избирает заместителей Председателя Всемарийского совета, по необходимости принимает решение об избрании и избирает президиум Всемарийского совета, иные рабочие органы, утверждает порядок и другие документы, регламентирующие их работу, решает другие организационные вопросы.

3.2.7. Решения Всемарийского совета принимаются путём открытого или тайного голосования.

3.2.8. Всемарийский совет имеет право проводить закрытые пленумы.

3.3. Президиум Всемарийского совета — Мер Каҥаш вуйвер (далее – президиум Всемарийского совета) является постоянно действующим рабочим органом Всемарийского совета и избирается из числа членов Всемарийский совета.

3.3.1. Заседания президиума Всемарийского совета проводятся один раз в месяц и созываются Председателем Всемарийского совета, являющимся одновременно Председателем президиума Всемарийского Совета, а в его отсутствие — заместителем.

3.3.2. Заседание президиума Всемарийского совета является правомочным, если на нём присутствует более половины членов его списочного состава.

Решения президиума Всемарийского совета принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

3.3.3. Члены Всемарийского совета, не входящие в президиум Всемарийского совета, члены Ревизионной комиссии Движения могут участвовать в заседаниях президиума Всемарийского совета с правом совещательного голоса.

3.3.4. Президиум Всемарийского совета:

организует текущую деятельность и готовит заседания Всемарийского совета;

представляет и защищает законные права и интересы Движения, его участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

обеспечивает связь с членами Всемарийского совета;

осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению задач и достижению целей Движения.

4. Порядок созыва Съезда

4.1. На Съезд созываются делегаты от марийского народа. Делегаты Съезда избираются на собраниях представителей народа мари, проживающих в муниципальных образованиях, или сходах граждан (далее — Сход).

4.2. Делегаты — это представители марийского народа на Съезде, которых делегирующие их марийцы наделили полномочиями выступать от их имени и представлять их интересы на Съезде, участвовать в голосовании по всем решениям, принимаемым Съездом.

Делегатами Съезда, помимо избранных делегатов, являются Председатель Движения, члены Всемарийского совета, члены ревизионной комиссии, а также председатели Всемарийского совета предыдущих созывов.

4.3. Кампания по проведению Сходов, избранию делегатов начинается за 6 месяцев до даты проведения Съезда. Не позднее данного срока Всемарийский совет принимает и публикует в открытых источниках информацию о квоте по выбору делегатов, рекомендации для конкретных территорий по проведению Сходов. В случае, если Съезд созывается без участия Всемарийского совета, к руководству принимаются квоты и рекомендации, применявшиеся при проведении предыдущего Съезда.

4.4. Квота выбора делегатов определяется Всемарийским советом.

4.5. На Сходы созываются лица, признающие себя марийцами и постоянно проживающие на территории, от марийского населения которой в соответствии с настоящим Уставом могут быть избраны делегаты.

4.6. Количество марийцев, постоянно проживающих на конкретной территории, определяется на основе официальных статистических данных последней переписи населения.

4.7. В целях обеспечения права быть представленными на Съезде марийцы территорий, где выполнение квоты невозможно в силу малочисленности марийского населения, имеют право в целях реализации права на избрание делегата объединиться для этой цели с марийцами близлежащих территорий по рекомендации Всемарийского совета.

4.8. Территории, в пределах границ которых созываются Сходы:

на территориях традиционного проживания марийцев, а именно в Республике Марий Эл, Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Удмуртской Республике, Кировской области, Нижегородской области, Свердловской области, Пермском крае — в границах одного муниципального или нескольких муниципальных образований;

на остальных территориях Российской Федерации — в границах субъекта Российской Федерации или нескольких субъектов Российской Федерации;

на территориях за пределами Российской Федерации — в границах государства или нескольких государств.

4.9. Инициаторами проведения Схода могут выступать Всемарийский совет, либо по письменному согласованию с ним организационный комитет, состоящий из представителей марийского населения соответствующей территории и оказывающих им содействие лиц. Письменное согласование производится в целях предотвращения проведения на одной территории более одного Схода.

В случае, если Съезд созывается не по решению Всемарийского совета, правомочным считается Сход, проведённый первым по отношению к остальным Сходам.

4.10. Сход созывается путём публикации сообщения о предстоящем проведении Схода в печатных и электронных средствах массовой информации, которые распространяются на соответствующей территории, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием даты, времени и места проведения Схода не менее чем за 1 месяц до дня его проведения.

4.11. Любой представитель народа мари, проживающий на соответствующей территории, имеет право участвовать в Сходе. Никому не может быть отказано по какой-либо причине в участии в Сходе, выдвигаться и быть избранным в качестве делегата на Съезд. Организационный комитет по проведению Схода обеспечивает реализацию этого права. В случае, если будет документально подтверждено, что данное право было нарушено, решения Схода признаются нелегитимными. Решение о признании конкретного Схода нелегитимным принимает Всемарийский совет, либо данный вопрос рассматривается в судебном порядке.

4.12. В исключительных случаях, как, например, в целях обеспечения прав жителей географически удалённых территорий, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, Сход может быть проведён с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих организовать дистанционное участие.

4.13. Процедуру и порядок голосования по своим решениям Сход определяет самостоятельно.

4.14. Ход проведения Схода протоколируется. Протокол Схода содержит следующую информацию: дата и место размещения сообщения о проведении данного Схода, дата и место проведения Схода, количество принявших в Сходе участников, повестка дня, имена выступающих и краткое содержание выступлений, принятые решения об избрании делегатов. Протоколы Сходов направляются организаторам Съезда для дальнейшей передачи на рассмотрение Мандатной комиссии Съезда.

5. Порядок работы Съезда

5.1. Работа Съезда проводится в виде пленарных и секционных заседаний. Перед работой Съезда проводится регистрация делегатов и гостей.

5.2. Работой Съезда руководит Президиум, формируемый из делегатов на основе предложений Всемарийского совета и подтверждённый Съездом. Президиум решает вопросы процедурного (организационного) характера.

5.3. Для подтверждения легитимности работы Съезда на его первом заседании избирается Мандатная комиссия, которая:

5.3.1. рассматривает списки зарегистрированных на Съезде делегатов, сверяет их с протоколами Сходов;

5.3.2. проверяет протоколы Сходов на соответствие настоящему Уставу;

5.3.3. готовит отчёт и выступает на Съезде;

5.3.4. составляет протокол и выносит его на утверждение Съезда;

5.3.5. передаёт все документы, в том числе протоколы Сходов, в Секретариат Съезда.

5.4. Для обеспечения подготовки документов Съезда на первом заседании Съезда избирается Редакционная комиссия, которая:

5.4.1. избирает председателя, который докладывает Съезду результаты работы Редакционной комиссии;

5.4.2. обобщает поступившие предложения, готовит проекты документов Съезда, выносит их на рассмотрение Съезда;

5.4.3. в случае наличия между членами комиссии разногласий по содержанию при подготовке проектов документов Съезда, выносит их на рассмотрение Съезда для принятия решения;

5.4.4. все документы по своей работе передаёт в Секретариат Съезда.

5.5. Для обеспечения проведения процедур голосования по вопросам Съезда на первом заседании Съезда избирается Счётная комиссия, которая:

5.5.1. в соответствии с решениями Съезда обеспечивает и организует проведение открытых или тайных голосований;

5.5.2. избирает председателя, который докладывает Съезду результаты подсчёта голосов по принимаемым решениям;

5.5.3. передаёт все документы по своей работе в Секретариат Съезда.

5.6. Для обеспечения работы Президиума и протоколирования работы Съезда на первом заседании Съезда избирается Секретариат Съезда, который:

5.6.1. ведёт запись (в том числе, при наличии возможностей, аудио- и видеозапись) содержания всех выступлений в ходе заседаний Съезда;

5.6.2. собирает тексты докладов, выступлений, приветствий и т. п. для последующего архивирования;

5.6.3. сдаёт письменные протоколы Съезда и все документы, материалы вновь избранному на Съезде Председателю Всемарийского совета — Оньыжа в течение 15 дней после дня завершения Съезда.

5.7. Пленарное заседание:

5.7.1. решает организационные вопросы, утверждает повестку дня Съезда, устанавливает порядок работы Съезда, избирает Мандатную, Редакционную и Счётную комиссии и Секретариат Съезда;

5.7.2. заслушивает доклад Председателя Всемарийского совета — Оньыжа и оценивает работу Всемарийского совета;

5.7.3. заслушивает выступления делегатов, рекомендации секций;

5.7.4. принимает подготовленные редакционной комиссией документы от имени Съезда;

5.7.5. избирает Председателя Всемарийского совета — Оньыжа, Всемарийский совет, Ревизионную комиссию;

5.7.6. решает вопросы процедурного характера, а также вопросы, которые выходят за рамки Устава;

5.7.7. принимает решение о внесении изменений в настоящий Устав.

5.8. Съезд принимает решения путём голосования. По решению Съезда голосование может быть как открытым, так и закрытым. Решения не могут быть пересмотрены или отменены иначе, как самим Съездом.

5.9. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов, связанных с внесением изменений и дополнений в настоящий Устав. Изменения и дополнения в Устав вносятся в случае, если за них проголосовало не менее двух третей избранных на Съезд делегатов.

5.10. Секционные заседания:

5.10.1. Задачей секций является выработка рекомендаций для принятия решений Съезда, проведение дискуссий по наиболее актуальным вопросам тематики Съезда.

5.10.2. Количество, тематика, руководители секций определяются Всемарийским советом, но могут быть изменены решением Съезда.

5.10.3. В работе секций, кроме делегатов, могут участвовать эксперты и приглашённые участники Съезда.

5.10.4. Работой секций руководят сопредседатели, определённые организаторами Съезда, если Съезд не принял иного решения.

5.10.5. Документы и рекомендации секций передаются в Редакционную комиссию.

6. Председатель Всемарийского совета — Оньыжа

6.1. Председатель Всемарийского совета — Оньыжа избирается, наделяется и лишается полномочий Съездом. Полномочия Председателя Всемарийского совета — Оньыжа прекращаются на следующем Съезде при избрании нового Председателя Всемарийского совета — Оньыжа.

6.2. Вновь избранный Председатель Всемарийского совета — Оньыжа принимает присягу перед лицом Съезда о добросовестном и честном исполнении своих обязанностей.

6.3. Председатель Всемарийского совета — Оньыжа организует работу и руководит деятельностью Всемарийского совета, выполнением решений Съезда.

6.4. Председатель Всемарийского совета — Оньыжа представляет Всемарийский совет, выступает от имени Всемарийского совета, согласовывая свои действия со Всемарийским советом.

7. Ревизионная комиссия

7.1. Ревизионная комиссия избирается Съездом и действует до следующего Съезда.

7.2. Ревизионная комиссия является независимым органом и подотчётна только Съезду.

7.3. Целью деятельности Ревизионной комиссии является контроль над соответствием деятельности Всемарийского совета решениям Съезда и настоящему Уставу.

8. Имущество движения

8.1. Движение не имеет денежных средств и иного имущества.

9. Порядок реорганизации и (или) ликвидации Движения

9.1. Реорганизация Движения осуществляется по решению Съезда в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

9.2. Ликвидация Движения осуществляется по решению Съезда или по решению суда в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

_______________